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重庆日报9月26日第10版:让景区符合规划 为农文旅融合发展支妙招 首批下乡规划师为乡村蝶变绘蓝图

来源:重庆日报     时间2018年09月26日    

  位偏地少规模小,青壮出门打工了(liao)。

  梁忠飞跨分两半,双水环抱滑石岸。

  军寨旅游带民富,百花欢笑互帮助。

  环线串联寨园田,产业兴旺少小还。

  3个月前,重庆市规划院的青年规划师熊雄,作为全市首批下乡规划师奔赴梁平区金带镇滑石村。3个月后,熊雄写下一首打油诗,描绘滑石村的过去、现在和未来。

  “这个村庄,村域面积7.37平方公里,其中坡度大于25度的面积占全村面积的54.45%。村委会所在地距离金带镇约5公里,距离梁平区政府约11公里。常住人口812人,净流出约250人。这就是所谓‘位偏地少规模小,青壮出门打工了’。”驻村3个月的熊雄对村里情况了如指掌。

  规划师下乡是重庆市规划局助推乡村振兴战略的一项举措。今年6月21日,重庆市规划局择优选派“懂农业、爱农村、爱农民”,并具有城乡规划、建筑设计、景观设计、道路交通、艺术设计等相关专业背景的青年规划师开展下乡试点工作。包括熊雄在内的9名规划师经过培训,赴黔江区、永川区、铜梁区、南川区、梁平区、石柱县、奉节县、万州区和长寿区9区县的乡村振兴重点试验示范镇(乡)协助开展乡村振兴规划服务工作,服务时间为3个月。

  下乡规划师的到来,究竟给村庄带来了怎样的变化?

  长谈3小时 绘制一张图

  刚到滑石村,熊雄就马不停蹄地到处走访勘测,了解周边的地貌和资源禀赋。有一天走着走着,熊雄在山路上被一中年男子叫住:“小伙子,前面不能去了,那边在施工。”

  一边喊一边走近,两人攀谈起来——

  “你不是本地人吧?一个人来这里旅游?”男子问。

  “我是过来驻点的下乡规划师,我叫熊雄。”

  “规划师?嘿,我正要找你!”男子喜出望外,邀请熊雄到自己办公室坐下来聊。

  这一聊就是3小时。

  中年男子正是熊雄的打油诗中“军寨旅游带民富”的滑石寨景区董事长周雪峰。

  滑石寨景区曾经是一座年产煤炭6万吨的煤矿,几年前,周学峰主动关停了煤矿,将昔日的积蓄用于修复矿区生态,便有了后来的滑石寨景区。

  遇到熊雄的时候,周学峰正面临新的难题——他接到国土部门的通知,卫星监察发现,他花100多万元在景区新建的卡丁车赛道,占用了基本农田,必须拆除恢复。

  100多万元打了水漂。为了将来不再交这么昂贵的“学费”,周学峰必须向熊雄弄清楚,景区建设要在哪些限制条件下进行。

  “我以前不懂规划,但现在不一样了,我做任何事情,都要看看这张总图。”周学峰告诉重庆日报记者,那次长谈后,熊雄将滑石村村规划、金带镇土地利用总体规划和梁平区“多规合一”生态红线进行叠加,绘制成一张图,这便是周学峰口中的“总图”。此后,周学峰的景区建设严格按图索骥,再不做以前的“傻事”。

  环线串联寨园田 农文旅融合产业旺

  熊雄来到滑石村之前,村里就请规划设计单位做了村规划。不过熊雄发现,村规划更多关注的是村里农田、水系和瓜果资源,并依照这些既有资源发展了民宿和农家乐等产业。

  “很多乡村都有观光度假,如果我们能够将山上滑石寨景区和山下的资源进行衔接和串联,同时注重与外部空间的连接,在更大空间范围内考虑村规划,效果会更好。”熊雄说。

  于是便有了打油诗的最后一句——“环线串联寨园田,产业兴旺少小还。”熊雄说,目前滑石村正计划打通断头路,形成支撑旅游的3条旅游环线,并且有机嵌入二环路及双桂田园综合体旅游环线,串通整合村内滑石古寨、采摘果园以及可供学研的滨水农田等旅游资源。

  事实上,农文旅融合的大力发展已经吸引了部分年轻人回村创业和工作。滑石村的樱花农庄农家乐老板熊琳就是当地人,她和丈夫在外务工多年后,决定返乡创业开办农家乐。如今熊琳夫妇每月收入有5000元以上。

  熊雄说,他相信不久的将来,会有更多的当地青年和外地人来滑石村创业。

  乡村规划需要“全科医生”

  服务期满的下乡规划师有一种共识,那就是在驻点需要解决的问题远不止规划本身,仅有专业知识不够,需要当一个“全科医生”。

  在滑石村,熊雄发现了当地村民的一个喜好——夏天的时候,大家喜欢坐在小溪边聊天。但是新建的硬化堤岸清水性差,让大家没办法保持这个习惯。于是他建议将一些地方的堤岸改成缓坡或者台阶,种上清水植物。“这样,乡亲们就可以在夏天根据水位的高低不同,选择自己喜欢的台阶高度就坐。对游客而言,当地人的生活原貌也是一道景观。”熊雄说。

  同为首批下乡规划师的马华伟,驻点是奉节县的三沱村,他大量走访后将自己的工作重点定位于帮助当地人振兴乡村文化,保护具有年代感的老建筑。

  在南川区大观镇,下乡规划师左雪梅则重点关注几个村流转后的土地经营得如何。如果出现了当初的产业规划与土地气候等自然禀赋不相符,如何调整转型?如何为新的产业进入牵线搭桥?

  左雪梅说:“大观镇有很好的资源禀赋,比如乡村农田的规整景观化,让人一看就是一幅现代田园的风景画。所以我现在更多的精力放在如何减少特色景观园运行成本,打造品牌,延长观赏时间,达到持续吸引人气的效果。”


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