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2013年重庆市规划局政府信息公开年度报告
来源:     时间: 2014/2/13
 

  引  言
  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和重庆市政府相关要求,由重庆市规划局编制的。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的问题和明年的工作思路等。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日起至2013年12月31日止。本局网站
www.cqupb.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系重庆市规划局政府信息公开办公室(电话:67959751)。
  一、概  述
  2013年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,以科学发展观为指导,以创建“一流规划局”为目标,着力提升依法行政和政务服务水平。进一步完善了政府信息公开相关配套制度和工作规范,全力畅通信息渠道,不断提高规划工作的透明度,印发了《重庆市规划局政府信息公开实施办法》(渝规发〔2013〕96号)。全年政府信息公开咨询、申请以及答复工作均平稳、依法有序开展。
  二、主动公开情况
  我局严格按照相关法律、法规要求对相应内容予以公开, 2013年,我局主动公开总体情况如下:
  一是法规建设方面:制定了2013年立法计划,将 1 项市政府规范性文件、 15 项局规范性文件(其中新立  4 项,修订  11 项)作为2013年的立法项目,并及时组织召开局法规建设领导小组会对立法工作完成情况进行督促检查。报经市政府法制办审查出台了《重庆市〈测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法〉实施细则》,及时对《重庆市建设工程规划公告牌管理规定》、《重庆市集体土地上非农村村民住宅建设规划管理暂行办法》等进行政策解读。认真组织开展对其他部门制定的涉及城乡规划、测绘管理的法规协调工作。根据城乡规划、测绘法律法规规定,严格比照市政府确认的我局的职能职责,按照法制协调统一原则,对《国务院关于加快推进法治政府建设的实施规划(征求意见稿)》、《关于进一步加强菜市场管理工作(征求意见稿)》等 64部其他部门制定的涉及城乡规划、测绘管理的地方性法规、规范性文件等提出修改意见。
  二是公示公告方面:持续开展市规划展览馆动态更新,及时展示最新规划成果,大力提升公示的质量和水平。并通过市局网站、《重庆晨报》、《重庆晚报》等媒体和现场公示等方式对455个项目的规划调整进行了公示,在征求利害关系人意见基础上做到审慎许可、依法行政。全年累计公开局内工作动态569条;各种公示、新闻图片3446条;规划审批前公示293个;建设项目公示162个;公告、招邀标信息61条;制作457个建筑规划项目计534块公示牌体(含临时公示牌)。同时,还开展了大量的规划查询、宣传和解释工作,为社会单位提供咨询服务554余次。
  三是规划信息方面:我局积极报送各类政务信息,在重庆市政府公众信息网站考核中月均排名基本位列前十,并被评为重庆市政府部门公众信息网站建设管理先进单位。2013年累计编印刊物《重庆规划信息》、《一周要情》各42 期、《内部通报》 7期,编辑全市规划信息 1700 余条,向住房和城乡建设部、市委、市政府报送信息 483余条。
  四是信访办理方面:全年累计办理信访件2809件,市长公开电话共4415件,接待上访群众共59批次、439人次。全年行政复议决定变更率为零,无行政诉讼败诉,基层执法单位工作满意度明显上升。
  三、依申请公开情况
  2013年我局依法办理依申请公开 143 件,其中通过网上提交的申请62件,纸质提交的81件,超过过去五年总和。从申请的信息内容来看,绝大多数是业务动态类信息,包括行政许可、行政服务及其相关信息,约占91%;其次是规划编制类信息,约占8%;还有极少数是法规文件和行政职责类信息,主要是查询审批法律依据、办事程序等内容,约占1%。我局对申请均及时答复,较好的回应了群众了解规划、参与规划、监督规划的诉求。
  四、不予公开情况
  按照国家保密工作有关规定,我局对涉及城市电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防各专业工程的整体规划,现状图及管线的综合图文资料;以及涉及国防工程、国家级科研工程(课题)的关键部位的设计资料; 涉及商业秘密或个人隐私的; 涉及行政执法,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的等政府信息不予公开,全年未发生涉密违法案件。
  五、复议、申诉和诉讼情况
  2013年,我局作为被申请人的涉及政府信息公开的行政复议案件共 10 件,行政复议机关维持了我局作出的具体行政行为。涉及政府信息公开的行政诉讼案件共 6 件。
  六、存在的主要问题和改进措施
  2013年我局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成绩,但是问题仍旧存在:一是主动公开政府信息的深度和广度不够。二是政府信息公开办理程序需进一步优化。三是政府信息公开服务力度不够。四是信息公开渠道有待进一步优化和拓宽。
  针对以上不足,我局将在2014年工作中采取如下措施改进:
  一是逐步扩大主动公开信息范围。一方面《重庆市规划局政府信息公开指南》中已明确公开形式为主动公开的信息,要逐层逐级公开,进一步加大主动公开的深度和广度;另一方面要及时更新主动公开的信息,做到主动公开及时准确。
  二是规范信息公开办理程序。进一步梳理并规范主动公开及依申请公开的办理程序,做到部门职责明确,办理流程清晰,公开信息及时,回复内容准确,确保办理程序形成机制。
  三是增强信息公开服务力度。始终强化对信息公开工作的重要性认识,在已有的基础上,从服务对象的角度出发,积极创新工作思路,为公众和社会提供更加优质的规划信息服务。
  四是进一步拓宽信息公开渠道。借用信息化手段进一步提升局系统规划编制、规划审批、规划决策的科学性,提高政府信息公开的便捷性与可靠性。同时积极拓宽公开渠道,方便群众了解和查阅全市各类规划和建设管理信息。


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