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全国测绘地理信息行政执法职权分解
来源:     时间: 2012/9/11
 

一、行政许可(共12项)

(一)测绘资质审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第二十二条第一款“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。”

2)《中华人民共和国测绘法》第二十三条第一款“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书,具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。”

(二)地图审核

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第三十三条第一款“各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理,保证地图质量,维护国家主权、安全和利益。具体办法由国务院规定。”

2)《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图(含图书、报刊插图、示意图)的,在地图印刷或者展示前,应当依照下列规定送审试制样图一式两份:

(一)绘有国界线的地图,跨省、自治区、直辖市行政区域的地图,以及台湾、香港、澳门地区地图,报国务院测绘行政主管部门审核;

(二)省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图,报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核;

(三)历史地图、世界地图和时事宣传图,报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。”

(三)编制中小学教学地图审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十四条“全国性中、小学教学地图,由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定;地方性中、小学教学地图,可以由省、自治区、直辖市人民政府教育行政管理部门会同省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定。

任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。”

(四)建立相对独立的平面坐标系统审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第十条第一款“因建设、城市规划和科学研究的需要,大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的,由国务院测绘行政主管部门批准;其他确需建立相对独立的平面坐标系统的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。”

(五)采用国际坐标系统审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第九条第二款“在不妨碍国家安全的情况下,确有必要采用国际坐标系统的,必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。”

(六)国家永久性测量标志拆迁审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第三十七条“进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的,应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。”

(七)外国的组织或者个人来华从事测绘活动审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第七条第一款“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动,必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准,并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。”

(八)对外提供我国涉密测绘成果资料审批

1实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第二十九条第二款“测绘成果属于国家秘密的,适用国家保密法律、行政法规的规定;需要对外提供的,按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。”

2)《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十八条“对外提供属于国家秘密的测绘成果,应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序,报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审批;测绘行政主管部门在审批前,应当征求军队有关部门的意见。”

(九)国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条第一款“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”

(十)测绘计量检定人员资格审批

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

1)《中华人民共和国计量法》第二十条“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员,必须经考核合格。”

2)《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条“国家法定计量检定机构的计量检定人员,必须经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,并取得计量检定证件。其他单位的计量检定人员,由其主管部门考核发证。无计量检定证件的,不得从事计量检定工作。计量检定人员的技术职务系列,由国务院计量行政部门会同有关主管部门制定。”

(十一)测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)454项“测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批”

(十二)测绘专业技术人员执业资格审批

1、实施机关:国家测绘地理信息局  

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第二十五条“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件,具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”

二、非行政许可审批(共1项)

基础测绘规划备案

1、实施机关:国家测绘地理信息局,省、市级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第十二条“国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门组织编制全国基础测绘规划,报国务院批准后组织实施。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况,组织编制本行政区域的基础测绘规划,报本级人民政府批准,并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”

三、行政处罚(共51项)

(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;”

(二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。”

2)《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第一项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:(一)建立以地理信息数据为基础的信息系统,利用不符合国家标准的基础地理信息数据的;”

(三)实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令限期改正,罚款

3、法律依据:

《基础测绘条例》第三十一条“违反本条例规定,实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的,责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。”

(四)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十一条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;”

(五)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十一条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。”

2)《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第二项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:(二)擅自公布重要地理信息数据的;”

3)《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十五条“国务院有关部门具有下列情形之一的,由国务院测绘行政主管部门依法给予警告,责令改正,可以并处十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的;(二)擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”

4)《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十六条“单位和个人具有下列情形之一的,由省级测绘行政主管部门依法给予警告,责令改正,可以并处十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的;(二)擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”

(六)未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,罚款

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十二条第一款“违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”

2)《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十四条“违反本条例规定,未取得相应测绘资格,擅自编制地图的,由国务院测绘行政主管部门或者其授权的部门,或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者其授权的部门,依据职责责令停止编制活动,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。”

3)《基础测绘条例》第二十九条“违反本条例规定,未取得测绘资质证书从事基础测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。”

4)《房产测绘管理办法》第二十条“未取得载明房产测绘业务的《测绘资格证书》从事房产测绘业务以及承担房产测绘任务超出《测绘资格证书》所规定的房产测绘业务范围、作业限额的,依照《中华人民共和国测绘法》和《测绘资格审查认证管理规定》的规定处罚。”

(七)以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:吊销测绘资质证书(发证机关决定),没收违法所得和测绘成果,罚款

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十二条第二款“以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”

(八)超越资质等级许可的范围从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,罚款,责令停业整顿,[降低资质等级,吊销测绘资质证书](发证机关决定)

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十三条第一项“违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;”

2)《基础测绘条例》第三十条“违反本条例规定,基础测绘项目承担单位超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。”

(九)以其他测绘单位的名义从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,罚款,责令停业整顿,[降低资质等级,吊销测绘资质证书](发证机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十三条第二项“违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;”

(十)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,罚款,责令停业整顿,[降低资质等级,吊销测绘资质证书](发证机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十三条第三项“违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”

(十一)测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包

1实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2处罚种类:责令改正,罚款

3法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十四条“违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。”

(十二)测绘单位将测绘项目转包

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款,责令停业整顿,[降低资质等级,吊销测绘资质证书](发证机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十五条“违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。”

(十三)未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收违法所得,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十六条“违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

(十四)不汇交测绘成果资料

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期汇交,罚款,[暂扣测绘资质证书,吊销测绘资质证书](发证机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第四十七条“违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

(十五)测绘成果质量不合格

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令补测或者重测,责令停业整顿,[降低资质等级,吊销测绘资质证书](发证机关决定),承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十八条“违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。”

2)《基础测绘条例》第三十三条“违反本条例规定,基础测绘成果质量不合格的,责令基础测绘项目承担单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。”

(十六)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,没收违法所得,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第一项“违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的;”

(十七)擅自转让汇交的测绘成果资料

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,没收违法所得,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第二项“违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(二)擅自转让汇交的测绘成果资料的;”

(十八)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,没收违法所得,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第三项“违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(三)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。”

(十九)在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令改正,警告,罚款

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第三项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:(三)在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。”

(二十)编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止发行、销售、展示,罚款,没收全部地图及违法所得

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第四十九条“违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处罚或者行政处分。”

2)《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项、第四项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示,对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款;……(三)地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的;(四)地图内容的表示不符合国家有关规定,造成严重错误的。”

第二款“有前款第(三)项、第(四)项所列行为之一的,还应当没收全部地图及违法所得。”

(二十一)未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准的地图

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止发行、销售、展示,责令限期改正,警告,罚款

3、法律依据:

1)《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第一项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示,对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格:(一)地图印刷或者展示前未按照规定将试制样图报送国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门审核的;”

2)《地图审核管理规定》第二十五条第一项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以处五千元以上二万元以下的罚款:(一)未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的;”

(二十二)专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止发行、销售、展示,罚款

3、法律依据:

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第二项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示,对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格:(二)专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核的;”

(二十三)地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止发行、销售、展示,罚款,没收全部地图及违法所得

3、法律依据:

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示,对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格:(三)地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的;”

第二款“有前款第(三)项、第(四)项所列行为之一的,还应当没收全部地图及违法所得。”

(二十四)地图内容的表示不符合国家有关规定,造成严重错误

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止发行、销售、展示,罚款,没收全部地图及违法所得

3、法律依据:

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第四项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示,对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格:(四)地图内容的表示不符合国家有关规定,造成严重错误的。”

第二款“有前款第(三)项、第(四)项所列行为之一的,还应当没收全部地图及违法所得。”

(二十五)未在地图上载明依法核发的审图号

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款

3、法律依据:

《地图审核管理规定》第二十四条第一项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以处三千元以上一万元以下的罚款。(一)未在地图上载明国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门核发的审图号的;”

(二十六)经审核批准的地图,未按规定报送备案样图

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款

3、法律依据:

《地图审核管理规定》第二十四条第二项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以处三千元以上一万元以下的罚款。(二)经审核批准的地图,未按规定报送备案样图的。”

(二十七)经审核批准的地图,未按审查意见修改

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款

3、法律依据:

《地图审核管理规定》第二十五条第二项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以处五千元以上二万元以下的罚款:(二)经审核批准的地图,未按审查意见修改的。”

(二十八)弄虚作假、伪造申请材料,骗取地图审核批准

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,罚款

3、法律依据:

《地图审核管理规定》第二十六条第一项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款:(一)弄虚作假、伪造申请材料,骗取地图审核批准的;”

(二十九)伪造或者冒用地图审核批准文件和地图审图号

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,罚款

3、法律依据:

《地图审核管理规定》第二十六条第二项“违反本规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款:(二)伪造或者冒用地图审核批准文件和地图审图号的。”

(三十)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第五十条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第一项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;”

3)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十一)侵占永久性测量标志用地

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第五十条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(二)侵占永久性测量标志用地的;”

(三十二)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第五十条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;”

(三十三)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第二项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十四)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第三项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十五)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第五十条第四项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第四项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;”

3)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十六)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第五项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十七)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第六项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的;”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十八)其他有损测量标志安全和使用效能的行为

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条第七项“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任……。”

(三十九)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条第一项“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;”

(四十)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条第二项“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;”

(四十一)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第五十条第五项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;”

2)《基础测绘条例》第三十二条“违反本条例规定,侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的,责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。”

(四十二)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志损毁或损坏

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:警告,责令改正,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第五十条第六项“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志损毁的。”

2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条第三项“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志受到损坏的;”

(四十三)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令限期改正,警告,罚款,承担赔偿责任

3、法律依据:

《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条第四项“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(四)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。”

(四十四)外国的组织或者个人以伪造证明文件、提供虚假材料等手段,骗取一次性测绘批准文件

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、处罚种类:撤销批准文件,责令停止测绘活动,罚款,收缴测绘成果

3、法律依据:

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十八条第一项“违反本办法规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门撤销批准文件,责令停止测绘活动,处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴:(一)以伪造证明文件、提供虚假材料等手段,骗取一次性测绘批准文件的;”

(四十五)外国的组织或者个人超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、处罚种类:撤销批准文件,责令停止测绘活动,罚款,收缴测绘成果

3、法律依据:

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十八条第二项“违反本办法规定,有下列行为之一的,由国务院测绘行政主管部门撤销批准文件,责令停止测绘活动,处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴:(二)超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。”

(四十六)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,罚款,责令限期离境(公安机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第五十一条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;”

(四十七)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,罚款,责令限期离境(公安机关决定)

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第五十一条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。”

(四十八)外国的组织或者个人未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、处罚种类:罚款

3、法律依据:

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十九条“违反本办法规定,未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的,由国务院测绘行政主管部门3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

(四十九)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:降级或者取消房产测绘资格

3、法律依据:

《房产测绘管理办法》第二十一条第一项“房产测绘单位有下列情形之一的,……情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格:(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;”

(五十)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:降级或者取消房产测绘资格

3、法律依据:

《房产测绘管理办法》第二十一条第二项“房产测绘单位有下列情形之一的,……情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格:(二)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的;”

(五十一)房产面积测算失误,造成重大损失

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、处罚种类:降级或者取消房产测绘资格

3、法律依据:

《房产测绘管理办法》第二十一条第三项“房产测绘单位有下列情形之一的,……情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格:(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。”

四、行政监督检查(共9项)

(一)对测绘成果质量的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

1)《中华人民共和国测绘法》第三十四条“测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。”

2)《测绘成果质量监督抽查管理办法》第三条“国家测绘局负责组织实施全国质量监督抽查工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内质量监督抽查工作。”

(二)对基础测绘成果使用情况的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》第十六条第二款“测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。”

(三)对测绘资质的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

1)《测绘资质管理规定》第三条“国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。”

2)《测绘资质管理规定》第二十四条“各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责……。”

(四)对测绘市场的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘市场管理暂行办法》第三条“县级以上人民政府测绘主管部门和工商行政管理部门负责监督管理本行政区域内的测绘市场。”

(五)对测绘项目招、投标的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘市场管理暂行办法》第十六条第二款“测绘主管部门和工商行政管理部门负责测绘项目招、投标的监督管理。”

(六)对外国的组织或者个人来华测绘的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十六条“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门,应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理,定期对下列内容进行检查:(一)是否涉及国家安全和秘密;(二)是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行;(三)是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行;(四)是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录;(五)是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。”

(七)对互联网地图的监督管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《关于加强互联网地图管理工作的通知》第十二条“各省级测绘行政主管部门要按属地化(互联网信息服务许可证号或备案)管理原则,强化对互联网地图及其运行系统(平台)的日常监管和跟踪检查……。”

(八)对测绘标准实施情况的监督检查

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘标准化工作管理办法》第二十四条“各级测绘行政主管部门应当加强对测绘标准实施的监督检查,对不执行强制性标准或强制性条款的单位和个人应当依法予以纠正和查处。”

(九)对测绘行业职业技能鉴定质量督导的管理和指导

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘行业职业技能鉴定质量督导管理办法》第四条“国家测绘局负责全国测绘行业职业技能鉴定质量督导的管理和指导工作,统筹规划本行业质量督导员资格培训、考核和认证工作;各省级测绘行政主管部门负责本地区测绘行业职业技能鉴定质量督导的管理和指导工作,负责本地区测绘行业职业技能鉴定质量督导员人选的推荐工作;”

五、其他行政执法行为(共36项)

(一)对职业技能鉴定站的管理

1、实施机关:省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘行业特有工种职业技能鉴定站管理办法》第五“鉴定站由所在省、自治区、直辖市测绘主管部门的劳动工资机构负责管理。”

(二)对测绘行业特有工种职业技能鉴定工作的管理

1、实施机关:省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(试行)第四条“各省(自治区、直辖市)测绘局(办)的劳动工资部门负责管理本省范围内测绘行业特有工种职业技能鉴定工作……。”

(三)对测绘计量工作的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘计量管理暂行办法》第三条“各级测绘主管部门应协助政府计量行政主管部门管理本行政区内的测绘计量工作,将测绘计量器具纳入测绘资格审查认证考核和产品质量监督检验管理的范畴。”

(四)对计量检定员证的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘计量检定人员资格认证办法》第三条第一款“测绘计量检定人员须经省级以上测绘行政主管部门考核认证,取得《计量检定员证》,方可从事测绘计量检定工作。省级测绘行政主管部门不具备条件的,由国家测绘局负责考核认证。”

(五)对测绘质量的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘质量监督管理办法》第三条“县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。”

(六)对测绘标准化工作的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘标准化工作管理办法》第四条第一款“测绘标准化工作是测绘事业的重要组成部分,是测绘工作统一监管的重要内容。各级测绘行政主管部门应当将其纳入基础测绘规划和计划,并积极配合有关部门建立健全公共财政对测绘标准化工作的投入机制,保证必要的工作经费。”

(七)对测绘作业证的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《测绘作业证管理规定》第三条“国家测绘局负责测绘作业证的统一管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘作业证的审核、发证和监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门,可将测绘作业证的受理、审核、发放、注册核准等工作委托市(地)级人民政府测绘行政主管部门承担。”

(八)对基础测绘规划编制与备案的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门  

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第十二条“国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门组织编制全国基础测绘规划,报国务院批准后组织实施。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况,组织编制本行政区域的基础测绘规划,报本级人民政府批准,并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”

(九)对市、县级基础测绘年度计划指标内容的管理

1、实施机关:省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《基础测绘计划管理办法》第二十一条“市、县级基础测绘年度计划的指标内容,由各省、自治区、直辖市发展改革主管部门会同同级测绘行政主管部门确定,并报国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门备案。”

(十)对市、县级基础测绘年度计划指标内容的备案管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《基础测绘计划管理办法》第二十一条“市、县级基础测绘年度计划的指标内容,由各省、自治区、直辖市发展改革主管部门会同同级测绘行政主管部门确定,并报国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门备案。”

(十一)对基础测绘年度计划指标体系制定的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《基础测绘计划管理办法》第二十三条“国家和省级基础测绘年度计划指标体系由国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门统一研究制定,市、县级基础测绘年度计划指标体系由省级发展改革部门和测绘行政主管部门研究制定后报国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门审查批准。”

(十二)对市、县级基础测绘年度计划指标体系的审查批准

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《基础测绘计划管理办法》第二十三条“国家和省级基础测绘年度计划指标体系由国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门统一研究制定,市、县级基础测绘年度计划指标体系由省级发展改革部门和测绘行政主管部门研究制定后报国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门审查批准。

(十三)对基础测绘年度计划指标体系调整意见的批准

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、法律依据:

《基础测绘计划管理办法》第二十四条“根据测绘科学技术发展水平的实际要求,应当及时对基础测绘年度计划指标体系进行调整,其中国家和省级基础测绘年度计划指标体系由国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门统一调整,市、县级基础测绘年度计划指标体系由省级发展改革主管部门和测绘行政主管部门提出调整意见后报国务院发展改革主管部门和测绘行政主管部门批准。”

(十四)对国家基础航空摄影项目的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《航空摄影管理暂行办法》第六条第一条“国家基础航空摄影和国家测绘项目,由国家测绘局拟定航空摄影计划。各地区的测绘项目,由各省、自治区测绘局、直辖市测绘院,向国家测绘局提出航空摄影申请。”

(十五)对全国基础测绘成果提供使用的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》第三条“国家测绘局负责全国基础测绘成果提供、使用管理工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘成果提供、使用管理工作。”

(十六)对建立相对独立的平面坐标系统的审批管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》第三条“下列确需建立相对独立的平面坐标系统的,国家测绘局负责审批:

(一)50万人口以上的城市;

(二)列入国家计划的国家重大工程项目;

(三)其他需要国家测绘局审批的。

下列确需建立相对独立的平面坐标系统的,由省、自治区、直辖市测绘行政主管部门(以下简称省级测绘行政主管部门)负责审批:

(一)50万人口以下的城市;

(二)列入省级计划的大型工程项目;

(三)其他需要省级测绘行政主管部门审批的。”

(十七)对地籍测绘规划的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第十八条“国务院测绘行政主管部门会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。

县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划,组织管理地籍测绘。”

(十八)对永久性测量标志保护的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《中华人民共和国测绘法》第三十九条“县级以上人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护工作。

县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。

乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。”

(十九)对互联网新增兴趣点的备案管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《关于加强互联网地图管理工作的通知》第十条“互联网地图服务单位每6个月应将新增兴趣点送交审核批准互联网地图的测绘行政主管部门备案。”

(二十)对利用密级地理信息开发互联网地图服务的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》第二条“……利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产互联网地图和提供地理信息服务,必须先经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理。”

(二十一)对导航电子地图市场的监督管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、法律依据:

《关于导航电子地图管理有关规定的通知》第十三条“各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要进一步加大导航电子地图市场的监管力度,严肃查处各种违法违规行为。”

(二十二)对未依法出具成果汇交凭证的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:责令改正,通报批评,给予处分

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十六条第一项“违反本条例规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)接收汇交的测绘成果副本或者目录,未依法出具汇交凭证的;”

(二十三)对未及时向测绘成果保管单位移交测绘成果资料的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:责令改正,通报批评,给予处分

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十六条第二项“违反本条例规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(二)未及时向测绘成果保管单位移交测绘成果资料的;”

(二十四)对未依法编制和公布测绘成果资料目录的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:责令改正,通报批评,给予处分

3、法律依据:

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十六条第三项“违反本条例规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(三)未依法编制和公布测绘成果资料目录的;”

(二十五)对不履行汇交测绘成果目录和副本的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:通报批评,限制测绘活动,停止供应国家基础测绘成果

3、法律依据:

《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》第十三条  “对于不能履行汇交测绘成果目录和副本义务的组织或者个人,国务院测绘行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门可以给予其通报批评、酌情限制其测绘活动和停止供应国家基础测绘成果的行政处罚。”

(二十六)对公开地图失泄密的管理

1、实施机关:县级以上测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:行政处分

3、法律依据:

《地图编制出版管理条例》第二十八条“违反本条例规定,公开地图泄露国家秘密,或者产生危害国家主权或者安全、损害国家利益的其他后果的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

(二十七)对申报技师弄虚作假的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、管理措施:撤消技师职业资格,2年内不得申报技师考评

3、法律依据:

《测绘行业技师考评管理办法》(试行)第十一条“申报技师的人员违反本办法,弄虚作假的,2年内不得申报技师考评;已经取得职业资格的,予以撤消。”

(二十八)对有《测绘资质管理规定》第二十二条规定行为的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:缓期注册

3、法律依据:

《测绘资质管理规定》第二十二条“有下列行为之一的,予以缓期注册:(一)未按时报送年度注册材料或者年度注册材料不符合规定要求的;(二)《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的;(三)测绘仪器未按期检定的;(四)未按照规定备案登记测绘项目的;(五)经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的;(六)未按照规定汇交测绘成果的;(七)测绘单位无正当理由未参加年度注册的;(八)单位信用不良经核查属实的。”

(二十九)对有《测绘资质管理规定》第二十九条规定行为的管理

1实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:注销资质、降低资质等级、核减相应业务范围

3法律依据:

1)《测绘资质管理规定》第二十九条“有下列情形之一的,测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围:(一)测绘资质有效期满未延续的;(二)测绘单位依法终止的;(三)测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的;(四)《测绘资质证书》依法被吊销的;(五)测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的;(六)甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的;(七)测绘单位年度注册材料弄虚作假的;(八)测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的;(九)缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的;(十)测绘单位连续2次被缓期注册的。”

(三十)对有《测绘资质管理规定》第三十条规定行为的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:不予批准测绘资质升级和变更业务范围

3、法律依据:

《测绘资质管理规定》第三十条“测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的,不予批准测绘资质升级和变更业务范围:(一)采用不正当手段承接测绘项目的;(二)将承接的测绘项目转包或者违规分包的;(三)经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的;(四)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的;(五)允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的;(六)有其他违法违规行为的。”

(三十一)对泄露国家秘密被国家安全机关查处的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:注销资质

3、法律依据:

《测绘资质管理规定》第三十二条“测绘单位在从事测绘活动中,因泄露国家秘密被国家安全机关查处的,测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。”

(三十二)对有《测绘作业证管理规定》第十五条规定行为的管理

1、实施机关:市、县级测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:收回测绘作业证,行政处分

3、法律依据:

《测绘作业证管理规定》第十五条“测绘人员有下列行为之一的,由所在单位收回其测绘作业证并及时交回发证机关,对情节严重者依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)将测绘作业证转借他人的;(二)擅自涂改测绘作业证的;(三)利用测绘作业证严重违反工作纪律、职业道德或者损害国家、集体或者他人利益的;(四)利用测绘作业证进行欺诈及其他违法活动的。”

(三十三)对测绘单位申请资料不真实,虚报冒领测绘作业证的管理

1、实施机关:省级以上测绘地理信息行政主管部门

2、管理措施:收回证件,通报批评

3、法律依据:

《测绘作业证管理规定》第十六条“测绘单位申请资料不真实,虚报冒领测绘作业证的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门收回冒领的证件,并根据情节给予通报批评。”

(三十四)对有《注册测绘师制度暂行规定》第二十二条情形的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、管理措施:注销注册,收回注册证和执业印章

3、法律依据:

《注册测绘师制度暂行规定》第二十二条“注册申请人有下列情形之一的,应由注册测绘师本人或者聘用单位及时向当地省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提出申请,由国家测绘局审核批准后,办理注销手续,收回《中华人民共和国注册测绘师注册证》和执业印章:(一)不具有完全民事行为能力的;(二)申请注销注册的;(三)注册有效期满且未延续注册的;(四)被依法撤销注册的;(五)受到刑事处罚的;(六)与聘用单位解除劳动或者聘用关系的;(七)聘用单位被依法取消测绘资质证书的;(八)聘用单位被吊销营业执照的;(九)因本人过失造成利害关系人重大经济损失的;(十)应当注销注册的其他情形。”

(三十五)对有《注册测绘师制度暂行规定》第二十三条情形的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、管理措施:不予注册

3、法律依据:

《注册测绘师制度暂行规定》第二十三条“注册申请人有下列情形之一的,不予注册:(一)不具有完全民事行为能力的;(二)刑事处罚尚未执行完毕的;(三)因在测绘活动中受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年的;(四)法律、法规规定不予注册的其他情形。”

(三十六)对有《注册测绘师制度暂行规定》第二十四条情形的管理

1、实施机关:国家测绘地理信息局

2、管理措施:撤消注册,3年内不得再申请注册

3、法律依据:

《注册测绘师制度暂行规定》第二十四条“注册申请人以不正当手段取得注册的,应当予以撤消,并由国家测绘局依法给予行政处罚;当事人在3年内不得再次申请注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 


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