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“普查巴山渝水、共建美好家园” 上线“阳光重庆”栏目
来源: 监测处     时间: 2016/6/29
 

  6月3号上午11点至12点,重庆市规划局嘉宾做客FM96.8重庆之声《阳光重庆》广播热线节目,围绕 “普查巴山渝水,共建美好家园”的话题和听众进行了交流。

  上线嘉宾:曹春华、陈华刚、楚恒、胡艳

  【主持人】各位听众朋友,大家好。欢迎收听FM96.8重庆之声《阳光重庆》。我们今天邀请到了重庆市规划局总建筑师、市测绘地理信息局曹春华局长,市测绘地理信息局副局长、地理国情监测应用处陈华刚处长,地理国情监测应用处楚恒副处长、市普查办胡艳博士四位嘉宾围绕“普查巴山渝水,共建美好家园”话题开展交流。

  欢迎各位听众朋友通过我们的三部热线:63857201、63857202、63857203参与到节目中来,或者登录到阳光重庆网www.ygcq.com.cn留言、咨询、建议或投诉。另外,您也可以直接在阳光重庆官方微信下发表留言,参与互动交流。

  下面,首先请曹春华总建筑师介绍一下我市地理国情普查和地下管线普查的总体情况。

  【曹春华】主持人好,听众朋友们好!我是重庆市规划局总建筑师、市测绘地理信息局曹春华,下面我简要介绍一下我市开展的地理国情普查和地下管线普查工作总体情况。

  “普查巴山渝水”主要是指按照国家要求开展的地理国情普查和地下管线普查,通过普查,了解我市地上地下的“家底”。

  地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。开展地理国情普查工作,简单的讲就是摸清国情“家底”,主要内容包括地形地貌、地表覆盖、地理单元三方面。其中,地形地貌查清了全市实地地表的空间分布情况;地表覆盖查清了全市的建筑物、道路、河流、植被覆盖等综合信息情况;地理单元查清了全市的开发区、园区、风景名胜区等空间范围及相关属性信息情况。经过全市上下近三年的努力,我市完成了覆盖全市8.24万平方公里的工作任务,在2014年全国进度排名中,我市与上海并列第一;在成果质量检查中,以优异成绩一次性通过国普办的验收,得到了国普办的一致好评,为服务政府决策、民生工程建设发挥着越来越重要的作用。

  城市地下管线被称为城市的“生命线”,如同人类的神经和血管,负责传输信息和能量,是城市生存和发展的基础,关系着城市运行安全、人民生活和生命财产安全。开展地下管线普查,既是摸清城市地下管线的“家底”,需要查清燃气、电力、供水、通信、排水等地下管线的埋深、走向、材质等相关属性;同时又是对城市进行“体检”,及时发现隐患,及时开展整治。经过一年的辛勤工作,全市完成管线普查长度共计67857公里,完成地下管线隐患排查13253处,建立了全市地下管线综合管理信息系统,实现了全市地下管线“一张网”管理,为我市地下管线规划设计、建设管理和应急抢险提供了坚实的支撑与保障。

  我就简单介绍到这里,谢谢大家。

 

  【听众曾先生】我是耍航模的,无人机既可以照相,也可以录像,在地理国情普查中用到过无人机吗?

  【胡艳】听众朋友,您好!我是市普查办的胡艳,现在由我来回答这个问题。

  最近几年,无人机技术及相关应用发展都很快,无人机既可以照相,也可以录像,还可以生成三维模型。地理国情普查与监测都是基于遥感影像为基础数据源,这个既包括了卫星遥感影像、航空遥感影像,也包括无人机遥感影像。相比而言,卫星遥感具有宏观、快速的特点,无人机遥感具有机动、灵活的优势,应该讲无人机录像也是地理国情普查与监测获取影像数据的一种重要手段,只不过需要开发配备专业软件。

  谢谢你的提问!

 

  【听众张先生】我们想使用普查成果,需要去哪里办手续?

  【陈华刚】听众朋友,您好!我是市规划局地理国情监测应用处的陈华刚,现在由我来回答这个问题。

  地理国情普查成果、管线普查成果是重要的测绘地理信息保密成果,直接关系到国家安全、城市安全和人民生命财产安全。一方面,我们将充分挖掘普查成果的价值,推动普查成果的广泛应用;另一方面,我们要严格按照保密成果的使用要求,采取各项有效措施,防止失泄密责任事故的发生。

  按照我国的《测绘成果管理条例》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》和《测绘管理工作国家秘密范围的规定》等有关法律法规,申领普查成果必须按照规定的审批流程。申领使用单位和部门必须有明确、合法的使用目的,具备相应的成果保密条件,同时,申领成果的范围、种类、精度与使用目的相一致,符合国家的保密法律法规政策,经批准后方可领用相应的成果。

  具体情况可以咨询重庆市规划与测绘档案馆,联系电话:023-67033395。

  谢谢!

 

  【听众周先生】管线都是埋在地下的,你们是怎样查找的?

  【楚恒】听众朋友,您好!我是市规划局地理国情监测应用处的楚恒,现在由我来回答这个问题。

  众所周知,地下管线埋在地下,错综复杂,管线类型多,埋深各不一致,管径各不相同,加之我市是山地城市,地形地貌特殊,地质条件复杂,给管线探测带来了很大的难度。在开展管线普查的前期中,在相关行业部门和管线权属单位的大力配合下,我们收集了大量的已有资料。对这些资料进行了分析判断后,作业队伍开展了现场调查,比如打开井盖等附属设施进行调查,了解井中管线的管径等各类属性;然后,通过专用的探管仪进行探测,比如对于金属管线,基于电磁感应等原理用专业探管仪对管线的走向和埋深进行探测,对于非金属管线,基于电磁波的反射等原理,利用地质雷达进行探测标注,通过测绘手段确定地下管线的平面位置和高程,最终叠加在地理框架要素图(地形图)上。上述每个工作环节都要符合相应的普查标准,经过质量检查后,形成最终的普查成果。

  谢谢!

 

  【听众石女士】地理国情普查与我们百姓有啥关系?

  【胡艳】听众朋友,您好!我是市普查办的胡艳,现在由我来回答这个问题。

  大家都有这种经历,出门在外,找不到方向了,或者要找某个地方,手机电子地图可以给你导航。在手机上我们可以打出租车,查询附近与生活有关的信息,这包括商品打折、餐饮、娱乐等等,甚至我们跑步要记录历程和路程……可以说我们现在的生活中充斥着越来越多的“位置”信息,人类活动获取的信息80%与地理位置有关。我市地理国情普查信息采集,将更加精准和拓展我们日常生活空间信息,建立全方位、多维度的地理信息大数据,为优化城市布局、建设智慧城市、加强城市管理等多方面发挥更大作用。近几年我局充分利用我市地理国情普查的成果,紧紧围绕百姓需求,深挖、细挖大数据的价值,积极利用地理信息大数据为公众服务,陆续建立和开发了“爱尚重庆”、“数字重庆”、“天地图·重庆”等众多二维、三维、影像、实景等地图数据网站,以及 “重庆通”、“重庆生活”等地图APP,广泛服务于百姓的衣食住行。“每周一图”工程的推出,紧贴百姓日常生活需求,以专题地图的形式通过微博、微信、互联网免费发布,更是真正让地图服务了百姓生产生活。可以说,地理国情普查与百姓日常生活息息相关,将给百姓带来更加智慧的生活。

  谢谢!

 

  【听众沈女士】我们小区门口马路上埋管线都好几回了,是啥子原因?

  【楚恒】听众朋友,您好!我是市规划局地理国情监测应用处的楚恒,现在由我来回答这个问题。

  这次地下管线普查工作是对我市地下管线的一次全面摸底调查,是全面掌握全市地下管线空间分布、运行状况、安全隐患等情况的一次普查。这次的管线普查成果可为城市的规划、建设、管理提供服务,使管线的施工建设更加合理有序。同时也为城市运行安全、人民生命财产安全保驾护航,为城市地下管线专项规划、城市地下空间规划、城市综合管廊建设和危险源整治等工作提供强大的数据支撑。此外,利用普查成果可以为应急抢险提供及时准确的服务,指导建设施工,减少安全事故的发生。刚才这位听众朋友提到的这种现象随着普查成果的深入应用会逐渐减少。

  谢谢!

 

  【听众汪先生】地下管线涉及城市的安全,这次普查完了,对城市安全有啥帮助?

  【楚恒】听众朋友,您好!我是市规划局地理国情监测应用处的楚恒,现在由我来回答这个问题。

  通过这次地下管线普查,我们利用普查成果建立了管线数据库和地下管线综合管理信息系统,通过信息化手段,增强了地下管线数据的分析能力和对外共享程度,提升了分析管线运行安全的能力,进一步推动了地下管线管理工作的精细化、科学化。同时,我们同步开展了地下管线隐患排查与整治工作,取得了明显的效果。上述工作对加强城市地下管线建设管理,提升城市安全运行水平具有重要意义。此外,一旦发生地下管线相关的突发事件时,普查成果可为应急抢险提供及时准确的信息,提高应急抢险工作效率。另外,利用普查成果还可以指导建设施工,减少安全事故的发生。

  谢谢! 

 

  【听众吴先生】这次地理国情普查与原来的测绘有啥不同?

  【胡艳】这位吴先生,您好!我是市普查办的胡艳,现在由我来回答这个问题。

  我们把原来的测绘统一叫作传统测绘。传统测绘是建立统一的测绘基准和测绘系统,测制更新基本比例尺地图、影像图和数字化产品等主要工作。地理国情普查需要全面掌握地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,简单来讲就是摸清国情“家底”。地理国情普查是传统测绘的延伸与扩展,是我们测绘部门在新时期根据经济社会发展的新要求确立的一项全新的工作。比如在传统测绘中居民地除了表示地名外,其他属性没有具体要求;如在表示一幢建筑时,地理国情普查不仅仅要表达一幢建筑物,还要表达建筑物的分类、建筑年代、建筑物的楼层数、建筑物里面的人口数、建筑归属哪个社区……等等属性,属性信息更加丰富。再如,在1:10000传统测绘中,对道路信息的采集只需标出相应等级道路的线型,告诉人们“哪里是路”,而地理国情普查除了标明道路的地理位置之外,还必须摸清道路的全称、路面材料、建成时间、路宽以及与居民地的关系等信息,告诉人们“具体是一条怎样的路”。总之,国情普查成果比传统测绘成果涵盖的内容更全、属性更多、信息更广。

  谢谢! 

  

  【听众王先生】我是学计算机的,我们这个专业在你们普查中有没有作用?

  【胡艳】听众朋友,您好!我是市普查办的胡艳,我很乐意回答你提的这个问题。

  计算机技术作为一种应用性技术应该说在地理国情普查与监测中大有作用。我们可以把地理国情普查与监测从大的流程上分为数据采集与获取阶段、数据处理与信息整合阶段、成果统计分析与应用阶段三个阶段。

  在每个阶段计算机在其中都大有作为,数据采集与获取阶段需要集成遥感、遥控、遥测技术与计算机技术。数据处理与信息整合阶段的数据存储与管理、数据库建设、并用计算机语言对图像进行信加工处理等。在成果统计分析与应用阶段尤为重要,我们需要利用大数据挖掘、互联网+、计算机软件开发技术等对地理国情数据进行统计、分析与信息挖掘,并结合政府行业需求以及公众需要,定制开发相关的信息系统,一方面实现数据与信息的互联互通、共建共享与发布服务,另外一方面支撑政府科学决策、行业管理与公众应用。

  谢谢您的提问!

 

  【听众蒲先生】人口普查5年、10年搞一次,我市地理国情普查以后还普查不?

  【陈华刚】听众朋友,您好!我是市规划局地理国情监测应用处的陈华刚,现在由我来回答这个问题。

  地理国情普查只是第一期普查,目的在于摸清现状,但是现状不是一成不变的,这就要靠地理国情监测常态化来实现更新。按照国务院的总体部署,自2016年起地理国情监测将转入常态化、业务化、事业化阶段,促进测绘地理信息事业转型升级发展。

  目前,在国家层面,一方面确立了战略目标。按照中央领导的重要指示和国务院赋予的职能职责,国家局明确了“加强基础测绘,监测地理国情,强化公共服务,壮大地信产业,维护国家安全,建设测绘强国”的发展战略,明确了地理国情监测的发展方向。另一方面建立地理国情监测长效机制,通过“三进”工作,扎实推动国情监测常态化。一是进法律。通过《测绘法》修订,增加地理国情监测工作,确立地理国情监测工作法定地位。二是进规划。经国务院批复同意,地理国情监测工作已列入《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030)》,对地理国情监测工作进行了部署和安排,并落实了财政经费投入。三是进职能。积极推进地理国情监测纳入各级政府关于测绘地理信息部门的职能、机构、人员编制的“三定”规定,确立地理国情监测工作的主体地位。

  目前,我市正按照“边普查、边监测、边应用”的总体原则,按照国家局的总体要求,一方面在全国率先成立了地理国情监测应用处,健全地理国情监测的机制体制,大力推动普查成果应用;另一方面加强地理国情监测研究,积极开展国情监测示范项目,推动地理国情监测地方标准的编制,逐步形成成熟的监测业务工作体系,实现地理国情监测常态化。

  谢谢这位蒲先生的提问!

 

  【听众陈先生】我喜欢爬山,我想了解重庆哪一座山最高?歌乐山、铁山坪、缙云山哪个高点?

  【胡艳】听众朋友,您好!我是市普查办的胡艳,现在由我来回答这个问题。

  重庆的最高峰是位于我市巫溪县和湖北省交界处的阴条岭,其海拔高度是2796米左右。歌乐山、铁山坪和缙云山中最高的是缙云山,其主峰最高峰(坛子口)海拔高度是950米左右,具体的海拔高度以最终政府公布的数据为准。谢谢!

  【主持人】请嘉宾介绍一下我市地理国情普查工作进展进度?

  【陈华刚】主持人好,听众朋友好。我是市规划局地理国情监测应用处的陈华刚,现在我来介绍一下地理国情普查工作的进展情况。

  我市的地理国情普查至2013年3月以来,整个普查工作共分为三个阶段:准备阶段、信息采集阶段、统计分析应用阶段。在国务院的统一部署、市政府的坚强领导下,全市普查工作者全力以赴、攻坚克难、创新普查,优质高效地完成了我市8.24万平方公里的信息采集任务,一次性通过了国检组的验收,并首批次汇交了普查成果,圆满完成了既定的普查任务。目前,我们正在推进系统建设、成果发布和普查成果应用相关工作。

  【主持人】节目接近尾声,最后请曹总对这期节目进行一个简单的总结!

  【曹春华】主持人好,听众朋友好!非常感谢阳光重庆栏目提供这个平台,让我们能够与广大听众朋友共议“普查巴山渝水,共建美好家园”这个话题,让我们听到了社会各界的真实“声音”。让大家认识了我市地理国情普查和地下管线普查的情况,一定程度了解了我市的测绘地理信息工作。目前,我市依托普查成果,构建了我市综合市情系统、开展了两江新区建设变化监测、一周一图等成果应用工作。接下来,我们将进一步加大推广普查成果应用的力度,服务政府科学决策,提升服务民生水平。借此机会,衷心感谢广大听众朋友们对我市测绘地理信息工作的关心、支持和帮助。真诚期望社会各界建言献策,积极参与,共同推动我市测绘地理信息事业健康发展,共建我们美好幸福的家园。谢谢!


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